Картинка 1
Картинка 2
Картинка 3

Съезд Союза 8 декабря 2012 года

« Назад

Проект программы деятельности некоммерческого партнерства "Союз рыбаков Сахалинской области"  08.12.2012 00:05

Союз рыбаков Сахалинской области объединяет рыбодобывающие и рыбоперерабатывающие предприятия малого и среднего бизнеса, а также рыбаков-любителей  в целях эффективного развития регионального рыбопромышленного комплекса, спортивного и любительского рыболовства  на основе принципов сохранения и рационального, неистощительного использования рыбных запасов Сахалина и Курил. 

Во всей своей деятельности Союз рыбаков Сахалинской области и все его члены намерены твердо придерживаться направления на устойчивое рыболовство на основе разумного  использования и преумножения диких популяций лососевых и других видов биоресурсов, настойчиво требовать от государственных органов выполнения их прямых функций (в первую очередь, эффективной борьбы с браконьерством), не допускать в своей деятельности каких-либо нарушений Закона и повышать свою социальную ответственность перед местным населением, органами государственной власти и местного самоуправления. 

В основу деятельности Союза положены следующие принципы:  

1. Распределение прав доступа к водным биологическим ресурсам для рыбопромышленников, рыболовов-любителей и местного населения должно осуществляться в строгом соответствии с нормами и положениями действующего законодательства путем принятия прозрачных и справедливых решений в деле организации промысла, введения каких-бы ни было ограничительных и запретительных мер.

2. Приоритет сохранения и рационального, устойчивого использования естественных нерестилищ диких популяций тихоокеанских лососей, как основы промышленного рыболовства в Сахалинской области. 

3. Взвешенный, научно обоснованный подход к искусственному воспроизводству тихоокеанских лососей. Развитие его без ущерба для диких популяций, прежде всего в районах, где действительно существуют проблемы естественного воспроизводства, которые невозможно решить иными способами, нежели строительство рыбоводных заводов.

4. Всемерная помощь государству в борьбе с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым промыслом водных биоресурсов путем объединения усилий и ресурсов предприятий по промысловым районам (на основе районных ассоциаций) и государственных контролирующих органов и силовых ведомств, в том числе через ведение антибраконьерского общественного контроля. Отказ от скупки браконьерской продукции и отказ от коммерческих отношений с предприятиями, скупающими браконьерскую продукцию.

5. Стремление к сохранению и увеличению количества рабочих мест, с предоставлением преимущественного права на трудоустройство жителям Сахалинской области и жителям районов, где ведется промысел и расположены рыбоперерабатывающие мощности.

6. Самостоятельный коллективный контроль за заполнением естественных нерестилищ тихоокеанских лососей по промысловым районам с оперативным предоставлением результатов всем заинтересованным сторонам и широкой общественности.

7. Отказ от ведения промышленного рыболовства в нерестовых реках Сахалинской области. Вылов тихоокеанских лососей в реках может осуществляться только для устранения угрозы замора в случае непосредственного ее возникновения, при наличии объективного научного обоснования. Решение о начале такого вылова должно приниматься с учетом мнения всех заинтересованных сторон.

8. Обеспечение режима наибольшего благоприятствования любительскому и спортивному рыболовству путем, в том числе, заключения дополнительных соглашений об осуществлении любительского и спортивного рыболовства тихоокеанских лососей на рыбопромысловых участках членов "Союза…", а также создание комфортных условий для его осуществления.

9. Выработка и продвижение механизмов снижения розничных цен на сахалинскую рыбопродукцию, поставляемую на местный сахалинский рынок. Реализация населению области рыбопродукции прибрежного промысла с минимальной торговой наценкой через торговые точки членов "Союза…". 

10. Социальная помощь незащищенным слоям населения (пенсионерам, ветеранам, малоимущим и т.д.) через предоставление части улова в период лососевой путины бесплатно либо по минимальным ценам. 

11. Выдвижение и отстаивание инициатив, направленных на развитие системы регулирования промысла тихоокеанских лососей, обеспечивающей оптимальное заполнение естественных нерестилищ с учетом популяционного разнообразия и особенностей состояния локальных стад и обилия ожидаемых подходов (например, ограничение длины и числа ставных неводов в районах со слабым заполнением естественных нерестилищ и по отдельным районам, для которых ожидаются слабые подходы лососей). Ограничения промысла должны вводиться для всех рыбопромышленников, а не только для избранных. 

План  работы НП «Союз рыбаков Сахалинской области» на 2013 г.

1. Поддержать ходатайство инициативной группы жителей Сахалинской области о проведении областного референдума о запрещении промышленного вылова тихоокеанских лососей в нерестовых реках области и о запрещении формирования речных рыбопромысловых участков для промысла тихоокеанских лососей на территории Сахалинской области. Оказать правовую и организационную помощь в его проведении (в случае одобрения инициативы проведения референдума).

2. Подготовить  предложения в Министерство сельского хозяйства РФ о внесении изменений  в Приказ ФАР от 4 марта 2009 г. N 167, направленных на принятие административного регламента работы Комиссий по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб, который должен четко определять полномочия и состав Комиссий, порядок принятия решений, механизмы рассмотрения обращений индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, ответственность Комиссии за принимаемые решения и порядок их обжалования.

3. Сформировать и направить в Минсельхоз РФ предложения о создании правовых механизмов независимой научной оценки и экспертизы состояния и динамики водно-биологических ресурсов и среды их обитания, рыбохозяйственной деятельности и перспектив ее развития силами академической науки и других независимых научных кругов.

4. Сформировать и направить в Правительство Сахалинской области предложения о формировании РПУ для любительского и спортивного рыболовства тихоокеанских лососей на реках Сахалинской области исходя из нормы не менее двух РПУ на один муниципальный район. 

5. Сформировать и направить в Правительство Сахалинской области, районные администрации и СКТУ перечень предприятий "Союза...", согласных на организацию любительского и спортивного рыболовства на арендованных РПУ. Посредством СМИ выявить наиболее востребованные среди населения морские РПУ для организации ЛиСР. На основе рекомендаций вышеперечисленных ведомств и пожеланий общественности к путине 2013 года заключить дополнительные соглашения к договорам на пользование РПУ и организовать любительское и спортивное рыболовство тихоокеанских лососей.

6. Обратиться в Сахалинскую областную Думу, Правительство Сахалинской области, в Минсельхоз РФ с просьбой повторно внести в Правительство  РФ и Государственную Думу РФ предложения по внесению изменений в Лесной Кодекс РФ, закон «О рыболовстве и сохранения ВБР», позволяющих использовать земли Лесного Фонда для целей рыболовства.

7. Сформировать и направить в Правительство Сахалинской области согласованные предложения членов НП «Союз…» в рамках долгосрочной целевой программы «Развитие прибрежного рыболовства и береговой инфраструктуры  Сахалинской области на 2013-2018 годы», направленные на усиление поддержки малого, среднего бизнеса, на сохранение и развитие естественного воспроизводства тихоокеанских лососей и на увеличение финансирование мероприятий по борьбе с браконьерством.

8. Сформировать и направить в соответствующие федеральные и региональные органы государственной власти обоснованные предложения по введению 20-летнего моратория на строительство любых лососевых рыбоводных заводов на Северо-Восточном Сахалине (на участке побережья от мыса Терпения до мыса Елизаветы).